淘寶網上有「天平」——玉溪中院司法拍賣訪談錄

司法拍賣，又稱為強制拍賣，指的是法院在執行程序中，為了實現申請執行人的債權，對被執行人或擔保人所有的已被法院查封、扣押、凍結的財產，依法定程序實施公開拍賣，以獲得價款抵償債務的處分性執行措施。而在實際工作中，如何確保司法拍賣能實現公開、公平、公正的陽光操作，則是各級法院無法迴避的一道難題。玉溪市中級人民法院不斷進行探索，走出了一條網路司法拍賣的新途徑。玉溪中院是除浙江省以外的全國第二家法院開展淘寶網司法拍賣的法院，自2013年8月首次通過網路拍賣標的物至今已四年多，它的成效又怎樣呢？記者帶著問題跟隨紅塔區法院執行幹警進行了一次現場採訪。

競拍人如是說

2018年1月10號下午，由於玉溪市氣溫驟降，寒意襲人，然而在紅塔區玉景苑小區的一套房間內，聞訊前來的市民馬先生卻滿臉興奮，他說：「這個房子我是無意中從手機上看到，翻手機看司法拍賣，我經常關注的，包括土地、房子這塊，我經常關注的，在淘寶上看到了，我說乾脆今天過來看看。」

原來，這是一套紅塔區人民法院在淘寶網上進行司法拍賣的房屋，馬先生近段時間正有買房打算，因此當他從網上看到這一拍賣信息后，便在法院的組織下，興沖沖地趕來看房。

據紅塔區人民法院法警汪哲源介紹：今天主要是我們法院網路司法拍賣的看樣環節，這個環節主要是讓有意競買的競買者實地看一下房子，了解一下我們這個拍賣物的實際情況，以便於他們更好地考慮下一步要不要參與到這個網路司法拍賣當中去。

陪同看房的法警汪哲源，他會對馬先生等人提出的問題進行詳細解答，讓大家對房屋有更為全面的了解。

馬先生說，跟網上掛著的還是基本吻合的，信息基本上是一樣的，網上看到的就是實際情況了。

對於法院通過網路進行司法拍賣的舉措，馬先生忍不住交口稱讚：「好事好事，真的是好事，信息量大，什麼時候拍賣，大家都知道，另一個就是公開公正的方式。作為我們年輕人來說，用手機查淘寶司法拍賣還是比較方便的，利民了嘛，你隨時可以看得到。」

玉溪中院告訴你

實際上，在玉溪市兩級法院，網路司法拍賣早已不是什麼新鮮事了，早在2013年，玉溪中院就開始在淘寶網上進行標的物的拍賣，由此也開啟了司法拍賣在電子商務領域的新嘗試。如今，四年多的時間已經過去，那麼，玉溪中院網路司法拍賣的進展和成效又是如何的呢？它和傳統的司法拍賣方式相比，又有著怎樣的不同與優勢呢？

2013年8月23號，玉溪中院首次試水，對兩輛涉案汽車進行網路司法拍賣並取得了成功。採訪玉溪中院司法技術處處長王慶生時他介紹：「第一次拍賣比較成功，當時我們拍了兩輛機動車，狀況也不是太好的機動車，上網拍了以後，溢價率有一輛是達到83.3%，據我們了解，如果是在我們二手車市場交易的話，不可能達到那麼高的價。」

作為全國第二、雲南首家法院實行網拍，玉溪中院以先行者的姿態對網路司法拍賣展開探索，這自然吸引眼球，吸引了眾多媒體的關注，作為法院系統最為權威的《人民法院報》，更是以整版篇幅，對此進行了專題報道。不過，網拍具有傳統拍賣無可比擬的優勢才是讓人側目的真正原因。

長期負責玉溪中院司法拍賣工作的王慶生，談起傳統拍賣的弊端，他很有感觸說：「在這個網路拍賣之前，法院在處理涉案標的物的時候，主要是採用傳統拍賣的方式，也就是委託拍賣機構來進行拍賣，這存在一些問題，一個就是拍賣機構會有一些違規操作，灰色交易的情況時有發生，還有一個，競買人為了獲取暴利，可能會採取圍標、串標等等情況，導致這個標的物會出現高值低賣的情況。」

他說：「之前我們採取這個傳統拍賣的時候，比如說機動車，我們就發現，這個拍賣現場，經常看到的就那幾個買受人，這些買受人據我們了解，就是拍賣機構它通過招商的方式，聯繫二手車交易的，由那些人來參與競價，那些人之間相互是熟悉的，在競價的時候，他們之間會形成默契，就是由一個參與競價，並且他們知道這個法院的拍賣，如果第一次是流拍，那麼還有第二次，第二次的拍賣價或者說起拍價就要下浮，那麼第一次拍賣他往往不舉牌，不出價，到第二次法院降價以後，他們再出價，那麼就導致這個標的物的價值實現不了最大化。」對於如此亂象，王慶生及同事雖然有想法，卻也無可奈何。而如今採取了網路拍賣，這些亂象也就失去了生存的土壤。

王慶生告訴我們：在淘寶網進行網拍，買受人之間相互是不知曉的，所以彼此之間就無法來達成某種默契，進行圍標、串標等等，我們感覺通過網路來進行拍賣的話，應該說是完全公開，完全「陽光」的方式，之前存在的這些弊端應該說是不會發生。

網路司法拍賣的出現，從根本上杜絕了傳統拍賣中可能出現的拍賣機構違規操作、灰色交易，以及惡意串標、圍標等現象。而實際上，在其他很多方面，網路司法拍賣同樣可圈可點。王慶生說：我們進入了這個網路時代，那麼我們法院也要順應這個時代的潮流。通過網路拍賣，我們就感覺到，我們一個標的物通過網路發布出去，在網路這個空間裡面，可以發布到全國，乃至全球，只要有網路的地方，都能夠收到我們的拍賣信息，它的信息發布面更廣。同時，與傳統拍賣相比，網路司法拍賣還有一個顯著不同，那就是「零傭金」。採用傳統拍賣的方式，由拍賣機構跟買受人收取傭金，比例一般是5%，現在由法院在網上自主拍賣，法院不收取任何費用，也就是零傭金。

因為這些特有的優勢，玉溪中院開始網拍后，立即就吸引了各地網民的圍觀參與，許多拍賣標的的交易價格也實現了最大化。比如在2016年2月6日網拍的一個玉髓掛件，評估價是20元人民幣，經過723次競價以後成交，成交價是8006元人民幣，它的溢價率就達到了近40000%。

同時，與之相關的所有信息均有記錄，實現了真正意義上的公開透明。王慶生介紹說：「網拍是有完整記錄的，每一次都有記錄，我們覺得這個網路司法拍賣是完全的公開，完全的陽光的一種方式，這些信息不僅我們能看得到，所有的競買人都看得到，另外有關注的人都看得到。」

在2014年玉溪市黨風廉政建設考核中，玉溪中院網路司法拍賣工作獲得黨風廉政建設創新獎。

司法拍賣呈燎原之勢

與傳統拍賣模式相比，網路司法拍賣信息覆蓋面廣，參與競買便利，過程公開，除了可以免除傭金外，還能夠減少人為操作空間，進行利益鏈的「隔離」，在減少當事人的成本、讓涉訟資產價值最大化的同時，更實現了公平、公正和透明的交易。目前，全市兩級法院已全部實現了自主網路司法拍賣。

王慶生介紹：「我們通過培訓等各種方式，教會基層法院如何進行網拍的操作，那麼到目前為止，我們所有的基層法院都已經實現了自主拍賣，兩級法院的所有拍賣標的物都100%的進行網拍，網拍的覆蓋率也實現了100%。」截止2017年12月，玉溪兩級法院在淘寶網共網拍執行標的物680宗，成交411宗，總成交金額達20935.04萬元，成交率60.44%，平均溢價率高達284%。玉溪兩級法院實現了網拍率100%和覆蓋率100%，而網拍這一舉措也得到了社會的廣泛認可。玉溪中院在2017年對買受人作過一個問卷調查，買受人對法院網路司法拍賣滿意度達到100%。

根據省法院的網路司法拍賣情況通報，玉溪中院2016年網拍成交標的數、成交率、溢價率均居全省第一。2017年2月7日，在雲南省全省法院院長會議上，玉溪中院院長陳昌就玉溪市兩級法院積極推進網路司法拍賣，努力破解執行財產處置變現難題，助力「用兩到三年時間基本解決執行難」問題作專題交流發言。玉溪中院司法技術處先後兩次在省法院執行局新任領導培訓班上進行《網路司法拍賣實務》和《網路司法拍賣探索與實踐》專題講座，全省推廣。

在採訪結束時，王慶生表示：「我們法院的這個網路司法拍賣也是法院司法為民的一個重要舉措。應該說現在的網路司法拍賣也是比較完善的，下一步要在細節上下功夫，要把每一個標的物的信息收集齊全，盡量在我們的拍賣當中，把涉案的標的物詳細的信息全部公開，方便競買人在競買的時候來作決定。在今後，我們將不斷探索和完善網路司法拍賣工作，讓這一舉措變得更加公正和便民。」

淘寶網上出現的小小「天平」，背後展現的卻是法院在大數據時代緊跟潮流、與時俱進的司法智慧。作為法院司法執行方式上的一項重要改革，玉溪中院先行先試，最終走出了一條成功的路子，同時也積累了寶貴的經驗。相信玉溪市兩級法院在今後的司法拍賣中，網拍這一舉措能更好地解決拍賣中廣為詬病的低估賤賣、縮水貶值、暗箱操作等問題，同時也實現被處置資產價格最大化和當事人權益最大化，司法拍賣也會更加公正、更加陽光、更加便民。(武國中 段宏 文/ 蔣文浩圖)