土地仲裁是「一裁定終身」嗎

網友薛文平問：

我的戶口即將遷到城市，村委會聽說后，強行把我的承包地收回，另行承包給了他人。我不服，向法院起訴村委會，要求返還，但法院立案庭的工作人員說：「法院與縣土地仲裁委員會有約定：本縣發生的土地承包經營權糾紛先經縣土地仲裁委員會仲裁，如果對仲裁不服再提起訴訟。」我又諮詢某律師，他告訴我仲裁實行的是一裁終局制度，仲裁了就不能再進入訴訟，且必須與村委會簽仲裁協議。村委會根本不會和我簽協議，這樣一來，我是不是就無法進入仲裁程序？

河北三言律師事務所楊永建律師答：

《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》第三條規定：「發生農村土地承包經營糾紛的，當事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解。」第四條規定：「當事人和解、調解不成或者不願和解、調解的，可以向農村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。」由以上兩個法條可以看出，農村土地承包經營糾紛調解仲裁是一種全新的仲裁模式，不同於商事仲裁、勞動爭議仲裁，不需要當事人事先達成仲裁協議。仲裁併非訴訟的必經程序，訴訟與仲裁是並列的兩種糾紛解決方式。當事人對農村土地承包仲裁委員會作出的裁決不服，可以自收到裁決書起30日內依法向人民法院提起訴訟，仲裁裁決不發生法律效力，不存在維持或撤銷仲裁裁決的問題。故人民法院沒有必要對仲裁裁決是否正確進行評斷，而應就當事人之間實體權利義務關係作出判決。

即使法院真的與縣土地仲裁委員會有仲裁優先的約定，也是違法的。你對法院的說法不服，可以要求法院出具不予受理書面裁定，然後依法向上一級人民法院提起上訴。當然，如果你願意先進行土地仲裁也是可以的，但並非律師所說的「一裁終局制度」。一裁終局制度說的是商事仲裁，而非土地仲裁。

來源：河北農民報