進口牛肉侵襲，國產牛肉如何應對？

自2013年以來，我國進口牛肉數量突然激增，澳大利亞、紐西蘭、烏拉圭、阿根廷等國牛肉紛紛湧入中國市場，前不久中國開放巴西進口牛肉市場，還有加拿大、智利、哥斯大黎加等國也在填補著市場的縫隙，更不用說美國、蒙古等牛肉大國在旁邊窺測已久。雖然目前我國對美國等諸多國家的牛肉進口還保持禁令，但面對越來越龐大的牛肉需求市場，越來越多的進口牛肉以走私等各種方式進入中國。面對著這樣的群雄逐鹿的市場紛爭，國產牛肉的分量似乎在日益減輕，在這樣的情形下，國產牛肉如何應對？

國產牛肉遇到的問題

眾所周知，我國肉牛養殖主要以家庭養殖為基礎，抗風險能力較弱，在面對成本大、周期長、風險高、效益差的肉牛市場時養牛戶不得不選擇放棄，大量宰殺母牛導致市場上牛源緊張，犢牛價格上漲，養殖成本不斷攀升。由於行業整體不景氣，下游企業紛紛降低收購價格，更導致飼養戶補欄積極性降至谷底，整個產業形成惡性循環，基礎母牛數量明顯減少，養牛小區開始荒廢，肉牛養殖環節出現嚴重萎縮跡象。此外，從肉牛產業看，中國的屠宰量、屠宰速度嚴重超標，屠宰加工速度明顯超過養殖存欄速度，長此以往產業必然萎縮。據了解，從世界平均水平看，肉牛屠宰的安全線應該是25%，即存欄100頭牛屠宰25頭左右，可中國目前的速度已經達到40%，這也是導致產業逐漸萎縮的重要因素。

由於人力成本增加、飼料成本增加、缺乏政府支持、飼養風險大以及缺乏完善的信貸支持等原因，目前全國的肉牛產業都有萎縮的跡象，養殖環節沒效益，加工環節不賺錢，市場終端產品價格也呈下降趨勢，整個產業鏈條各環節都困難，產業已接近崩潰的邊緣。

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基礎母牛存欄量下降

隨著農村大批的剩餘勞動力外出務工，養牛經濟收入的比較優勢下降。分散的母牛飼養戶存欄數量在逐年下降，市場上架子牛和犢牛貨源緊缺，產區肉牛業發展出現了萎縮。

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品種和牛源基地建設相對落後

傳統畜牧業生產模式制約肉牛產業升級。由非專業養戶飼養母牛和犢牛的生產方式佔主導地位，不適應養牛業生產規模化和產業化發展。優良種牛資源不足，凍精提供率在70%以下，飼料資源短缺，飼養水平不高（秸稈飼料），優質高檔牛肉比重小。

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生產流通混亂，品牌缺乏

據統計，我國牛肉的85%左右是由肉牛屠宰專業村和專業戶生產和銷售的。在規範企業屠宰的肉牛僅佔15%左右，即使是企業屠宰加工，目前很多企業也還是停留在粗放型、生產原料肉這個環節，大多數企業的銷售渠道仍然集中在工業客戶、餐飲等隱形渠道，最終造成產品在終端的表現力不佳，品牌塑造力不強。

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牛肉出口面臨「綠色壁壘」

我國肉牛主產區和主要出口基地為北方地區。由於生產成本低、無瘋牛病等優勢，出口潛力較大。但受到技術性因素的限制，我國的牛肉品質低下，不被發達國家所接受。我國出口牛肉的檢疫制度與國際通行檢疫制度不接軌。科技經費嚴重缺乏，動物疫病控制方法研究不夠；已有的防疫體系很不健全。

國產牛肉如何應對？

造成國產牛肉產業問題的根本在於：牛源不足，牛肉品種分佈不合理和生產環節的諸多問題等，對此，農業部已經開始重視，並逐步實施措施以推動產業發展。

近日，農業部發布《關於促進草食畜牧業加快發展的指導意見》，明確指出今後一個時期，我國草食畜牧業發展要以肉牛、肉羊、奶牛為重點，以轉變發展方式為主線，以提高產業效益和素質為核心，堅持種養結合，優化區域布局，加大政策扶持，強化科技支撐，推動草食畜牧業可持續集約發展，不斷提高草食畜牧業綜合生產能力和市場競爭能力，切實保障畜產品市場有效供給，爭取在2020年時，我國牛羊肉總產量達到1300萬噸以上。

要實現這樣的目標，需要全產業的支持：

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解決技術難題

集成有重要應用價值的肉牛科技成果，使其系統化、配套化、產業化，解決肉牛良種化低、周期長、出欄率低、繁殖成活率低、肉質差的難點。推動全國肉牛生產達到國際水平。

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實現肉牛生產產業化和標準化

過去我國牛肉出口大多為二分體或四分體出口方式，產品未能進行適當分類、分級和加工，品種單一，且以冷凍肉為主，冷鮮牛肉少，產品附加值低。大型現代化牛肉生產企業應採用國際先進設備和工藝，對牛肉按17個部位分割、精修加工，低溫冷卻處理，通過增加工序，提高牛肉嫩度、口味、營養和附加值。隨著牛肉生產方式的變革，再沿襲原有的出口退稅率標準，影響企業效益，不利於鼓勵牛肉出口。

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提高牛肉產品質量，擴大產品出口

按照飼養上水平、上規模，質量上檔次、保安全的要求，加大肉牛優良品種的繁育和推廣力度，發展規模化、標準化飼養，改進加工工藝，創建一批牛肉產品品牌，增加高檔牛肉的國際市場份額，逐步開拓東南亞、中東和俄羅斯市場。

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建立科學、規範、可控的養殖基地

一要積極採用標準化規範式養殖肉牛。

二要嚴格按照先進食品安全標準，採用綠色和有機農業管理技術管理，從源頭抓好養殖安全。

三要提高養殖規模與精深品牌加工同步對接，只有養殖形成規模產業，才能形成規模化品牌化加工需求，產生規模效應，在這一點上政府的農牧業產業化政策將起到決定性作用。

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建立產業預警機制，推行追溯體系建設

目前不少消費者對於國產牛肉安全抱有疑問，而且產業不少從業企業和經銷商，在加工流通環節的工作有所疏忽，加強了消費者對國產牛肉的不信任度。面對這樣的情況，推行產品追溯體系是一個有效應對的措施，追溯體系的建立，會有效打消消費者的疑慮，同時也會在企業品牌建設方面提供一定程度的幫助。

受到多次行業波動的影響目前我國的肉牛養殖體系破壞嚴重，其重建則需要一個相對漫長的過程，至少需要五年左右的時間，應該說國產牛肉產業任重而道遠。

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