農民2018年土地確權后 20歲以下沒土地的人怎麼辦？

給大家說一說現在我國農村土地確權的最新動態吧。因為根據報道，就在今天農業部舉行新聞發布會，向媒體介紹農村承包地確權登記頒證試點有關情況，農業部相關領導出席發布會並回答記者提問。

在發布會上，農業部官員表示，我國多個省市已基本完成土地確權，而且承包地確權可為農民帶來以下五大好處。

多省市已基本完成土地確權。

農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇在發布會上表示，目前全國整省推進此項工作的省份已達28個，試點範圍擴大至全國2718個縣(區、市)，3.3萬個鄉(鎮)、53.9萬個行政村。截止11月底，全國實測承包地面積15.2億畝，已經超過二輪家庭承包耕地面積，確權達到面積11.1億畝，佔二輪家庭承包耕地賬面面積的82%，甘肅、海南、陝西、福建等17個省市確權面積超過了90%。

據了解，張紅宇在回答記者提問時稱，山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陝西等7省(區)已向黨中央國務院報告了基本完成。天津、河北、山西、江蘇、湖北、湖南、海南、貴州、甘肅等9個省份也處於收尾階段，準備向中央提交相關完成報告情況。

承包地確權農民可得五大好處。

據了解，張紅宇在回答記者提問時表示，從全國來說，2014年開展農村承包地確權登記頒證以後，農民得的具體實惠，可以歸結五個大的方面：

第一，把實際情況搞清楚了。

中國有2.6億農戶，其中2.3億承包農戶，家家都有土地，這塊土地在39年前，按照公平的或者順應當時大家的要求，進行遠近搭配、厚薄平攤，儘可能公平，所以這麼多年下來，農戶承包地面積到底有多大?東邊、西邊、南邊、北邊的位置具體邊界在什麼地方?多數地方原來說分了一畝地，恐怕量下來也就是那麼一畝多點。但一些山區，說家裡面有一畝地，但是一量下來可能是1.5畝，甚至更多。我想到底農民現在有多少地都很難把握。這次我們通過航拍實測，落到地上就是相對精確的數字。所以，第一個就是把家底搞清楚了。

第二，土地權能增加了。

我們搞確權登記頒證的目的就是確實權、頒鐵證，讓老百姓手裡擁有的承包經營權證是土地的身份證。當然承包合同是權利生成的依據，但擁有這個證書以後，就擁有了佔有、使用、收益的權利，還有相對的處分權利，這種處分權利就是轉包權和出租權。以前這個權利也是存在的，但是心裡沒底，這個地轉給你以後，可能收都收不回來，因為當時沒有類似於像現在頒了鐵證一樣讓人放心，面積有多少、具體什麼位置，心裡很踏實。通過這次確權登記頒證，權能就非常完整了。

第三，土地承包糾紛也解決了。

39年前實行家庭承包，主要是出於一種公平的考慮，家家戶戶耕地的好壞、遠近、厚薄都要考慮清楚。30多年來，地力改造了，地界也沒有那麼清楚，到底地塊是你的還是我的搞不明白，邊界不清、權能不完整。通過確權登記頒證，不僅把面積搞準確了、邊界搞清楚了，逐步達到相對公平又有效率。在這個情況之下，幾十年的矛盾糾紛也予以化解和澄清。

第四，土地流轉放心了。

確權登記頒證推動了「三權」分置，推動了經營權有序流轉。截止2016年底，二輪承包地經營權流轉面積達到4.7億畝，佔比約35.1%，現在2.3億農戶中有7000萬農戶已經不直接經營他的全部土地或者部分土地了。這種經營權的有序流轉得益於承包經營權確權登記頒證，我轉給第三方經營十年、二十年，只要在二輪承包期限內，我轉給你，我要你多少租金，雙方自主商定。在這個過程中，確權登記頒證也推動了經營權的流轉。對流出方來說，這個地到時候收得回來，收不回來，不知道。對轉入方新的經營主體來說，投不投入，心裡也不穩。所以，解決好了土地的權能以後，土地流轉經營更順暢。

第五，經營權可以抵押融資了。

此外，確權登記頒證以後，經營權可以抵押融資了，這在很大程度上解決了現代農業發展資金不足的問題。

張紅宇認為，經營權可以抵押融資在實踐中效果還是非常不錯的，幾個已經完成省份，土地經營權發生率越來越高，但是壞帳率越來越低，因為雙方有了嚴謹的契約。我最近看到山東的武城縣，通過確權登記頒證以後，經營權抵押擔保非常普遍，老百姓實實在在地感覺到了手裡面的經營權能給他帶來實惠，而且這個通過數據匯交、信息共享以後，金融部門也願意做這個生意。